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水利部黨組傳達貫徹習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神
時間：2017-08-17
近日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議，傳達貫徹習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以及國務院扶貧開發(fā)領導小組第十九次全體會議精神，對做好水利扶貧工作特別是深度貧困地區(qū)水利扶貧攻堅進行再動員、再部署。部領導田學斌、田野、周學文、陸桂華、葉建春，總工程師汪洪、總規(guī)劃師汪安南出席會議。
陳雷指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話，深刻闡明了深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅的重要性、艱巨性、緊迫性，全面分析了深度貧困的主要成因，明確提出了加大力度推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的目標任務、重大舉措和工作要求，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想，充分反映了總書記對貧困群眾的關心關懷，充分彰顯了黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心，為我們深入推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅指明了前進方向、提供了根本遵循。汪洋副總理在國務院扶貧開發(fā)領導小組第十九次全體會議上的講話，肯定了前一階段脫貧攻堅巡查工作成果，分析了發(fā)現的苗頭性傾向性問題，就落實支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅政策舉措、穩(wěn)中求進做好下半年脫貧攻堅工作作出總體部署，具有很強的針對性和指導性。
陳雷就貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好深度貧困地區(qū)水利扶貧工作提出明確要求。
一要深入領會總書記重要講話精神，充分認識深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重大意義。農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是體現中國共產黨領導和中國特色社會主義制度巨大優(yōu)越性的重要標志。要深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，樹牢“四個意識”，提高政治站位，充分認識打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以更加堅定的信念、更加明確的思路、更加精準的舉措，加快補齊貧困地區(qū)水利基礎設施短板，為確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會提供堅實有力的水利支撐和保障。
二要著力解決飲水灌溉防洪等問題，切實改善深度貧困地區(qū)群眾生產生活條件。圍繞“兩不愁三保障”的脫貧攻堅目標，精準對接深度貧困地區(qū)水利需求，加快解決深度貧困地區(qū)群眾最直接、最現實、最迫切的民生水利問題。聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶脫貧，優(yōu)先安排實施深度貧困地區(qū)農村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜推進小型農田水利、小型水庫等項目建設，在有條件的地區(qū)積極實施小水電扶貧工程建設，改善貧困群眾生活生產條件。結合災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，加強深度貧困地區(qū)中小河流治理、小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設，不斷提高水旱災害綜合防御能力。
三要加快推進重大水利工程建設，全面提高深度貧困地區(qū)水利支撐保障能力。大力推進中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)節(jié)水供水重大水利工程建設，解決貧困地區(qū)工程性和資源性缺水問題，提高防災減災能力，同時拉動貧困地區(qū)經濟發(fā)展、促進貧困人口就業(yè)增收。進一步加快西藏拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)、青海蓄集峽水庫、新疆大石門水庫和卡拉貝利水利樞紐等在建工程建設進度，力爭早日建成并發(fā)揮效益。抓緊做好西藏湘河水利樞紐和灌區(qū)、青海那棱格勒河水利樞紐、新疆大石峽和玉龍喀什水利樞紐等工程前期工作，爭取早日開工建設，提升深度特困地區(qū)水安全保障能力。
四要扎實開展水土保持生態(tài)建設，不斷改善深度貧困地區(qū)水生態(tài)環(huán)境。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識，在實施長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、西南石漠化地區(qū)等水土流失重點治理工程中，進一步向深度貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌抓好深度貧困地區(qū)坡耕地治理和生態(tài)清潔小流域建設。支持深度貧困地區(qū)因地制宜實施江河湖庫水系連通項目，提高水資源水環(huán)境水生態(tài)承載能力。扎實推進深度貧困地區(qū)生態(tài)脆弱流域綜合治理，加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)自然修復和預防保護，讓深度貧困地區(qū)群眾從生態(tài)環(huán)境改善中得到更多實惠。
五要積極協(xié)調加大資金支持力度，努力拓寬深度貧困地區(qū)水利投資渠道。協(xié)調加大中央水利投資對貧困地區(qū)的支持力度，優(yōu)先安排深度貧困人口較多省份的中央補助資金，協(xié)調督促相關省份在分解下達中央投資、安排地方財政資金時，重點向深度貧困地區(qū)傾斜。指導幫助深度貧困地區(qū)進一步統(tǒng)籌整合相關財政資金、援助資金用于水利建設，用好用足開發(fā)性金融、抵押補充貸款、過橋貸款等金融優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本參與深度貧困地區(qū)水利工程建設運營。督促深度貧困地區(qū)切實加強水利資金使用管理，確保資金安全規(guī)范運行，充分發(fā)揮投資效益。
六要持續(xù)深化水利改革創(chuàng)新，培育激發(fā)深度貧困地區(qū)水利發(fā)展內生動力。指導深度貧困地區(qū)壓茬推進地市、縣、鄉(xiāng)河長制工作方案出臺，全面落實河長制各項任務。結合深度貧困地區(qū)實際，落實最嚴格水資源管理制度和水資源消耗雙控行動，加快推進農業(yè)水價綜合改革、小型水利工程管理體制改革，完善農村水利建設管理機制。通過小型項目打捆方式，在深度貧困地區(qū)推行設計施工總承包、代建制等新型建設管理模式。加快健全基層水利管理機構、農民用水合作組織，加強準公益性水利專業(yè)化服務隊伍建設，不斷提升基層水利管理能力和服務水平。
七要認真抓好技術智力幫扶，進一步提升深度貧困地區(qū)水利人才技術水平。堅持把扶貧同扶智、扶志結合起來，加大深度貧困地區(qū)水利人才支持力度，推動水利培訓名額和人才培養(yǎng)項目向深度貧困地區(qū)傾斜。大力實施水利“三支一扶”計劃，協(xié)調相關水利院校在深度貧困地區(qū)開展水利人才“訂單班”培養(yǎng)工程，引導水利院校畢業(yè)生到深度貧困地區(qū)水利基層一線工作。組織水利科研和規(guī)劃設計單位開展深度貧困地區(qū)水利技術幫扶，優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)水利技術示范項目，加大農村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、防洪抗旱減災等技術推廣力度。
八要切實加強扶貧組織領導，確保深度貧困地區(qū)水利扶貧工作落到實處。充分發(fā)揮水利扶貧開發(fā)領導小組作用，加強對深度貧困地區(qū)水利扶貧工作的組織領導和協(xié)調指導。各有關司局要結合自身職能，認真抓好水利扶貧規(guī)劃編制、項目安排、資金落實、人才支持、技術幫扶等相關工作。督促深度貧困地區(qū)各級水行政主管部門落實水利扶貧開發(fā)主體責任，細化實化工作措施，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。加強對深度貧困地區(qū)水利扶貧工作的監(jiān)督檢查，堅決杜絕弄虛作假、形式主義等現象，確保水利扶貧工作落到實處、取得實效。
會議要求抓緊研究制定水利部貫徹落實的實施意見。部機關各司局、在京直屬各單位黨政主要負責同志參加會議。
作者： 來源：水利部網站
